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目  录

第一章 总则

第二章 支持包管

第三章 居家养老服务

第四章 社区养老服务

第五章 机构养老服务

第六章 医养康养连系

第七章 养老服务人才

第八章 监视治理

第九章 执法责任

第十章 附则

第一章 总则

第一条 为了起劲应对生齿老龄化，，，知足多元化养老服务需求，，，规范养老服务事情，，，增进养老服务高质量开展，，，凭证《中华人民共和国晚年人权益包管法》等执法、、行政规则，，，连系本市现实，，，制订本条例。

第二条 本市行政区域内的养老服务及其扶持包管、、监视治理等活动，，，适用本条例。

本条例所称养老服务，，，是指在晚年人子女以及其他赡养人、、抚育人推行赡养、、抚育义务的基础上，，，由政府和社会为晚年人提供的生涯照料、、康复护理、、康健治理、、精神慰藉、、紧抢救援、、安定疗护等服务。

第三条 养老服务应当坚持中国共产党的向导，，，坚持以人民为中心，，，坚持政府主导、、社会加入、、家庭尽责，，，坚持统筹开展、、包管基本、、市场运作、、普惠多样。

第四条 市、、区县（自治县）人民政府应当将养老服务纳入国民经济和社会开展妄想，，，统筹养老服务系统建设，，，完善基本养老服务制度，，，研究解决养老服务事情中的重大问题。

市、、区县（自治县）人民政府应当将养老事业开展经费列入本级财务预算，，，建设健全与本行政区域晚年生齿状态、、经济社会开展水平相顺应的经费包管机制。

第五条 民政部分认真统筹推进、、监视治理本行政区域的养老服务事情。

卫生康健部分认真推进医养连系和晚年康健服务事情。

医疗包管部分认真组织实验恒久护理包管制度，，，配合有关部分开展医养连系事情。

开展刷新、、教育、、经济信息、、公安、、财务、、人力社保！、妄想自然资源、、住房城乡建设、、农业农村、、文化旅游、、应急治理、、市场羁系、、体育、、税务、、金融羁系、、消防救援等部分和单位凭证各自职责，，，认真养老服务有关事情。

第六条 州里人民政府、、街道服务处凭证职责认真本辖区内养老服务事情。

村民委员会、、住民委员会应当施展下层群众性自治组织作用，，，协助开展养老服务事情。

第七条 本市充分验展老龄委作用，，，建设养老服务联席聚会制度，，，健全组织协调监视机制，，，推动老龄事业周全协调可持续开展。

工会、、共青团、、妇联、、残联、、红十字会、、科协等社会整体和晚年人组织、、社工组织、、慈善组织、、自愿服务组织等社会组织，，，应当凭证章程或者职责，，，开展养老服务有关事情。

第八条 勉励和支持自然人、、法人和非法人组织通过多种形式加入和提供养老服务，，，引发市场主体活力，，，健全开放、、竞争、、公正、、有序的养老服务市场。

社会各界应当普遍开展敬老、、养老、、助老宣布道育，，，增强养老服务公益性宣传，，，提倡康健养老新理念，，，撒播适合晚年人的健身、、医养、、康养、、防诈骗等知识，，，营造尊重、、体贴、、资助晚年人的晚年友好型社会气氛。

第九条本 市加速养老服务能力建设，，，富厚数字化服务场景，，，推广智慧养老应用，，，推进养老服务系统与社会包管系统、、康健支持系统衔接，，，打造便捷高效养老服务圈。

第十条本 市增强养老服务跨区域相助，，，推进成渝地区双城经济圈养老服务资源互补、、信息互通、、市场共享、、人才共建，，，增强养老服务有关手艺标准、、服务模式、、开展履历等方面的海内外交流，，，为晚年人提供支持和便当。

第二章 支持包管

第十一条 市、、区县（自治县）人民政府应当制订养老服务开展妄想，，，推进养老服务业制度、、标准、、设施、、人才步队建设，，，知足养老服务需求。

市、、区县（自治县）人民政府应当健全市、、区县（自治县）、、州里（街道）、、村（社区）养老服务网络，，，优化以居家为基础、、社区为依托、、机构为专业支持、、医养相连系的养老服务供应名堂，，，加速构建分级分类、、普惠可及、、笼罩城乡、、持续开展的养老服务系统。

第十二条 市、、区县（自治县）人民政府应当强化基本养老服务供应，，，直接提供或者支持有关主体向晚年人提供基础性、、普惠性、、兜底性服务，，，制订并宣布本级基本养老服务清单，，，明确基本养老服务的工具、、内容、、标准、、方式、、责任主体等，，，并凭证生齿、、经济社会开展情形适时调解。

第十三条 市、、区县（自治县）人民政府应当建设城乡养老服务协作机制，，，通过运营治理、、职员培训、、手艺指导、、装备支援等帮扶方式，，，提高农村养老服务水平，，，增进城乡养老服务平衡开展。

区县（自治县）人民政府应当增强区域养老服务能力建设，，，支持优化整合州里（街道）敬老院，，，建设区域性养老服务中心。州里（街道）敬老院确需作废或者合并的，，，由区县（自治县）民政部分提出方案，，，报本级人民政府批准后实验。勉励农村整体经济组织开展形式多样的养老服务。勉励有条件的农村整体经济组织将整体经济收益凭证一定比例用于解决本村晚年人的养老服务需求。

有条件的地方可以凭证划定开发设置养老服务公益岗位。

第十四条 市、、区县（自治县）人民政府应当健全养老服务有关工业政策，，，增进养老照护、、晚年用品生产、、智慧养老、、康养地产等养老工业高质量开展，，，支持养老工业与生物医药、、康复辅助用具、、文化旅游等其他工业融合开展。

市、、区县（自治县）人民政府应当起劲培育银发经济，，，推动与晚年人生涯亲近相关的食物、、药品以及晚年用品行业规范开展。支持企业推进适合晚年人使用的智能化、、辅助性产品的研发、、立异和应用，，，提高晚年人适用产品的质量和水平。

第十五条 市、、区县（自治县）人民政府应当统筹整合养老服务信息资源，，，建设养老服务信息平台，，，健全养老服务信息共享机制，，，提供信息盘问、、网上服务、、供需对接、、综合羁系等服务，，，增强跨部分、、跨区域数据互联，，，提升协同相助水平。

支持开展智慧养老服务，，，推感人工智能等新一代信息手艺和智能产品在养老服务领域的应用。勉励和指导社会实力加入智慧养老服务，，，推动养老服务工业信息化、、智能化开展。

第十六条 民政部分应当会同妄想自然资源等部分体例养老服务设施专项妄想，，，凭证人均用地不低于0.2平方米的标准，，，合理安排用地需求，，，报同级人民政府批准后，，，按程序纳入领土空间妄想。老龄生齿占较量高或者老龄化开展较快的区县（自治县），，，可以适当提高用地标准。

妄想自然资源部分应当优先包管养老服务设施以及失能失智晚年人照护、、医养连系相关服务设施用地。非营利性养老机构用地，，，可以依法接纳划拨方式供应；；；营利性养老机构用地，，，可以依法接纳恒久租赁、、先租后让、、弹性年期出让等方式供应。

州里人民政府应当凭证外地现真相形，，，凭证领土空间妄想有关要求，，，落实墟落养老服务设施的空间结构和建设标准。农村养老服务设施以及村卫生室等医养连系相关服务设施，，，应当优先使用闲置整体建设用地。

第十七条 新建住宅项目，，，区县（自治县）妄想自然资源部分应当凭证详细妄想，，，明确配套建设养老服务设施的有关要求，，，在土地出让通告中明确养老服务设施的面积、、规模！、产权归属、、移交条件和要求等内容。

新建住宅项目配套养老服务设施应当与住宅项目同步妄想、、同步建设、、同步验收、、同步交付。住宅项目配套养老服务设施原则上于首期配套建成，，，且不得拆分。

区县（自治县）妄想自然资源部分应当对新建住宅项目配套建设的养老服务设施是否切合妄想允许内容予以核实。

新建住宅项目配套建设的养老服务设施凭证协议约定属于政府所有的，，，建设单位应当将设施移交所在地州里人民政府、、街道服务处或者区县（自治县）民政部分，，，并办理不动产权属挂号。

第十八条 区县（自治县）人民政府应当在城市更新事情中，，，配套完善养老服务设施。

已建成栖身区养老服务设施未抵达配建面积标准的，，，区县（自治县）人民政府应当统筹使用公有住房、、村（社区）综合服务设施等衡宇资源，，，通过补建、、购置、、置换、、租赁、、刷新等方式举行设置。

第十九条 市、、区县（自治县）人民政府应当增强统筹协调，，，组织使用闲置资产改建养老服务设施。

在切合清静、、康健、、生态情形；；；ひ蟮奶跫下，，，勉励使用闲置的办公用房、、学校！、宾馆、、医院、、厂房、、商业设施、、整体用房等衡宇和场合建设养老服务设施。详细步伐由市民政部分会同开展刷新、、妄想自然资源、、国有资产监视治理等有关部分另行制订。

勉励农村整体经济组织使用闲置整体建设用地，，，自主建设运营或者通过土地使用权入股、、联合谋划等方式与其他市场主体相助建设运营养老服务设施。

第二十条 养老服务设施应当凭证国家标准和本市划定举行建设，，，并切合无障碍情形、、消防清静、、情形；；；ぁ、卫生防疫等要求。

未经法定程序，，，任何组织和个人不得私自改变政府投资、、资助、、配套建设的养老服务设施使用性子，，，不得侵占、、破损、、私自拆除养老服务设施。

第二十一条 本市建设健全晚年人能力综合评估制度。对具有照料护理需求且切合条件的晚年人，，，针对其失能程度、、疾病状态、、照护情形等举行评估，，，确定照护品级，，，作为其享受响应基本养老服务的依据。

评估机构与职员应当凭证评估标准和操作规范，，，客观公正、、自力规范开展评估事情。

民政、、卫生康健、、医疗包管等部分应当实验晚年人能力综合评估效果在全市规模内数据共享，，，并推动评估效果在全市规模内互认。

晚年人已经实验恒久护理包管失能品级评估的，，，评估效果可以直接作为其享受养老服务相关政府津贴的依据。

第二十二条 市、、区县（自治县）人民政府应当凭证国家有关划定推进实验恒久护理包管制度，，，实现恒久护理包管城乡住民全笼罩，，，为切合条件的失能晚年人提供国家统一的基本生涯护理服务。

市、、区县（自治县）人民政府应当凭证国家统一安排增强恒久护理包管与经济难题的高龄、、失能晚年人护理津贴以及重度残疾人护理津贴等政策相衔接。

第二十三条 市、、区县（自治县）人民政府应当建设健全养老机构分类分级收费治理制度，，，对普惠支持型养老机构提供的基本养老服务实验政府指导价；；；对完全市场型养老机构提供的养老服务实验市场调理价。

养老机构应当合理确定并公示养老服务费收取标准，，，向晚年人或者其署理人收取预收费应当切合国家和本市划定。养老机构原则上按月收取养老服务费，，，收取的押金和会员费应当接纳商业银行第三方存管方式举行专户存管。

民政、、金融治理等部分应当通过网签条约、、提存公证等方式增强对养老机构预收费的羁系。

第二十四条 市、、区县（自治县）人民政府应当将本级留存的福利彩票公益金凭证不低于国家要求比例用于支持养老服务。

市、、区县（自治县）人民政府应当将基本养老服务纳入政府购置养老服务指导性目录，，，凭证有关划定建设高龄津贴制度，，，完善养老服务津贴和护理津贴制度，，，并凭证经济社会开展水平动态调解。

区县（自治县）人民政府应当凭证不低于特困等集中供养工具年基本生涯金百分之十五的比例，，，安排政府投资兴办的州里（街道）敬老院、、失能特困职员集中照护机构的治理运行经费。

第二十五条 提供养老服务的机构凭证划定享受税收优惠、、行政事业性收费减免，，，以及建设津贴、、运营津贴等优惠政策；；；用水、、用电、、用气，，，凭证划定执行住民生涯类价钱标准，，，暂不具备单独计量条件的，，，可以接纳定量、、定比等方式计费；；；使用有线（数字）电视、、宽带互联网以及需要缴纳的供电配套工程、、燃气配套工程、、有线电视配套工程、、无障碍配套工程等用度，，，凭证划定享受优惠。

第二十六条 勉励商业包管机构开发适合晚年人现实需求的康健包管、、意外危险包管、、护理包管和雇主责任包管等产品，，，知足个人和家庭个性化、、差别化养老包管需求。

勉励金融机构加大对养老服务业的信贷融资支持，，，立异典质担保方式。支持区县（自治县）人民政府使用专项债券补齐养老服务设施短板，，，提升基本养老服务供应水平。

第二十七条 勉励在家居生涯、、交通出行、、社交通讯、、生涯购物、、金融医疗等领域，，，开展适老化刷新，，，提升养老消耗的便捷度和可信度。

支持在州里（街道）养老服务中心、、村（社区）养老服务站点或者其他公共服务区域开设专区，，，为晚年人提供康复辅助用具的演示、、体验、、租赁、、维修、、接纳使用等服务。

探索建设养老服务消耗津贴机制。

第三章 居家养老服务

第二十八条 晚年人养老以居家为基础。家庭成员应当尊重、、体贴和照料晚年人。勉励家庭成员与晚年人配合生涯或者就近栖身。与晚年人脱离栖身的家庭成员，，，应当经常？Ｌ酵蛘呶屎蛲砟耆恕

赡养人应当对晚年人推行经济上供养、、生涯上照料和精神上慰藉的义务。

第二十九条 市、、区县（自治县）人民政府应当建设健全家庭养老支持政策，，，支持家庭承当养老功效。

民政部分会同其他部分通过政府购置服务等方式为家庭成员照料晚年人提供照护手艺培训、、短期替换照护、、养老信息对接、、心理；；；稍さ茸手

用人单位应当支持晚年人子女对其举行护理照料、、亲情陪护，，，包管晚年人子女依法享受法定护理假期。

第三十条 勉励和支持养老机构、、家政服务企业、、物业服务企业、、社会事情服务机构、、自愿服务组织等通过上门服务、、远程支持等方式，，，为居家晚年人提供生涯照料、、助餐助浴、、康复护理、、精神慰藉、、代庖代买等养老服务，，，增进居家养老上门服务新业态开展。

第三十一条 支持开展居家适老化刷新，，，提升居家养老的清静性、、便当性和恬静性。勉励商业包管机构加入居家适老化刷新。

支持适老化产品以旧换新，，，对切合国家和本市划定条件的晚年人家庭举行居家适老化刷新、、居家适老化产品设置、、康复辅助用具租赁、、清静守护装备装置等给予适当津贴。

第三十二条 区县（自治县）人民政府可以通过政府购置服务等方式为切合条件的晚年人设置家庭养老床位、、家庭病床。

公安、、民政、、卫生康健、、医疗包管、、残联等部分和单位可以接纳信息化、、智能化方式，，，建设养老机构床位、、家庭养老床位、、医院床位、、家庭病床、、安定疗护床位联念头制，，，流通养老、、医疗、、恒久护理包管期待遇转换渠道，，，实现信息互通、、服务互动。

第三十三条 勉励和支持有条件的村民委员会、、村整体经济组织依法使用整体资产，，，开展切合墟落特点的居家养老服务。

勉励和支持墟落医生、、养老机构中的护理职员施展专业专长，，，为农村居家失能晚年人提供上门护理服务，，，或者对其家庭成员举行护理指导。

勉励将晚年人关爱服务纳入村规民约。勉励慈善组织、、自愿服务组织以及爱心人士为边远农村晚年人提供探访关爱等自愿服务。

第三十四条 州里人民政府、、街道服务处应当凭证现实需要，，，接纳按期上门入户、、电话视频、、远程监测等方式，，，探访关爱辖区内的独居、、失能、、重残、、高龄等晚年人，，，提供精神慰藉、、政策宣讲、、需求转介和紧抢救援等服务。

第四章 社区养老服务

第三十五条 市、、区县（自治县）人民政府推动和支持企业事业单位、、社会组织等提供标准化、、规范化、、多样化的社区养老服务。

市、、区县（自治县）人民政府应当支持开展代际融合、、全龄友好新型社区，，，推动蹊径、、公共修建、、公共交通、、住宅区适老化无障碍设施的建设和刷新，，，通过自愿服务、、文化活动、、生涯陪同、、手艺培训等形式，，，构建年轻人与晚年人配合加入的养老服务圈。

勉励和支持村（社区）、、教育机构等组织开展祖孙课堂、、手艺传承等代际交流活动。支持身体康健、、有意愿的晚年人加入青少年课外向导、、社区文化传承、、公益自愿服务等活动。

第三十六条 区县（自治县）人民政府应当推动建设晚年助餐服务网络，，，充分验展市场机制作用，，，支持养老机构、、州里（街道）养老服务中心、、村（社区）养老服务站点、、餐饮企业等开展晚年助餐服务，，，指导物业服务企业为晚年人提供就餐便当。晚年助餐服务应当优先知足经济难题的独居、、失能、、残疾、、高龄等晚年人的用餐需求。

支持社区助浴点、、流动助浴车、、入户助浴等多种业态开展，，，为晚年人提供专业化助浴服务。区县（自治县）人民政府可以通过政府购置服务等方式，，，为切合条件的独居、、失能、、残疾、、高龄等晚年人提供助浴服务。

第三十七条 市、、区县（自治县）人民政府应当建设健全晚年助学网络，，，支持高等学校！、中等职业学校！、晚年大学等有关机构开设晚年教学点，，，起劲开发晚年教育课程资源。

区县（自治县）人民政府应当在本辖区内至少建设一所晚年大学，，，并逐步实现州里（街道）、、村（社区）晚年教学点全笼罩。晚年教育有关部分和单位应当推进优质教育资源融入社区养老服务，，，推动学校闲置资源和园地向晚年人开放。

第三十八条 区县（自治县）人民政府应当依托州里（街道）养老服务中心、、村（社区）养老服务站点、、便民服务中心、、综合文化服务中心等，，，为晚年人提供文化娱乐、、体育健身、、休闲养生等服务，，，富厚晚年人精神文化生涯。

勉励文体企业、、物业服务企业、、慈善组织等社会实力开展切合晚年人特点的文化娱乐活动。

支持培育有巴渝特色的晚年文体品牌，，，开展专业赛事、、主题活动。

第三十九条 支持开展邻里相助、、亲友相助、、自愿服务等相助养老服务模式。提倡康健晚年人资助独居、、失能、、残疾等晚年人。区县（自治县）人民政府可以通过政府购置服务等方式，，，为相助养老提供须要的支持。

支持以农村相助小院、、村级相助养老点等为依托，，，构建农村相助式养老服务网络。支持州里（街道）敬老院对农村相助小院、、村级相助养老点提供养老服务指导。

第五章 机构养老服务

第四十条 市、、区县（自治县）人民政府应当凭证现真相形，，，统筹推进兜底包管型养老机构、、普惠支持型养老机构、、完全市场型养老机构建设，，，推动养老机构治理体制和运营机制刷新。

第四十一条 设立养老机构应当切合国家有关划定和手艺标准，，，具备顺应晚年人生涯需求的栖身用房和活动场合，，，配备与开展养老服务相顺应的职员，，，并依法办理相关手续。

第四十二条 兜底包管型养老机构主要为特困晚年人和经济难题失能晚年人等提供集中照料服务。支持晚年怙恃与残疾子女配合入住。

兜底包管型养老机构凭证有关划定可以接纳公建民营、、委托谋划等方式引入社会实力，，，提升运营效率和服务能力。

兜底包管型养老机构应当凭证晚年人照护需求综合评估效果和床位使用情形实验轮候治理制度，，，将床位资源信息向社会公开，，，包管切合划定条件的晚年人公正入住。

第四十三条 市、、区县（自治县）人民政府应当支持和规范社会实力举行普惠支持型养老机构，，，面向全体晚年人开放，，，提供普惠性养老服务。

支持国有资源以多种方式加入养老服务业，，，培育开展具有公共服务属性的普惠支持型国有养老服务企业。

普惠支持型养老机构的支持步伐，，，由市人民政府另行制订。

第四十四条 勉励和支持社会实力举行完全市场型养老机构，，，支持打造品牌化、、连锁化、、规；；；难匣埂

完全市场型养老机构实验充分竞争、、优质优价，，，知足晚年人多样化需求。

第四十五条 本市凭证认知障碍晚年人的恒久照护需求，，，开展专门服务机构或者在养老机构内设置专区，，，为认知障碍晚年人提供专业照护服务。

市、、区县（自治县）人民政府应当推进晚年人认知障碍的早期预防和干预事情，，，制订认知障碍照护服务标准，，，明确认知障碍晚年人筛选评估、、服务评估、、服务提供等要求。

第四十六条 养老机构应当建设入院评估制度，，，凭证划定对晚年人的身心状态举行评估，，，并凭证评估效果提供分级分类服务。

晚年人身心状态爆发转变，，，需要变换照料护理品级的，，，养老机构应当重新举行评估。养老机构变换晚年人照料护理品级的，，，应当经晚年人或者其监护人、、署理人赞成。

养老机构应当与入住晚年人或者其监护人、、署理人签署服务条约，，，依法明确权力义务。养老机构提供服务应当切合国家和本市有关划定，，，遵守协议约定。

榨取使用养老机构的衡宇、、园地、、装备等开展与养老服务无关的活动。

第四十七条 养老机构应当凭证有关服务标准以及养老服务条约约定，，，为入住晚年人提供下列服务：

（一）知足日常生涯需求的集中住宿、、营养膳食、、洗涤与清洁卫生等生涯照料服务；；；

（二）提供切合晚年人栖身条件的住房，，，并配备适合晚年人清静；；；ひ蟮纳枋、装备以及用具；；；

（三）建设康健档案，，，宣传日常保健知识，，，并凭证服务协议提供疾病预防、、药物治理、、医疗康复等日常康健服务；；；

（四）凭证需要提供情绪疏导、、心理咨询、、；；；稍さ染裎拷宸务；；；

（五）提供适合晚年人的文化、、教育、、体育、、娱乐等服务；；；

（六）为晚年人家庭成员探望或者问候晚年人提供便当，，，为晚年人联系家庭成员提供资助；；；

（七）其他适合晚年人的服务。

第四十八条 养老机构应当凭证国家有关划定，，，建设健全修建、、消防、、清静值守、、设施装备、、食物药品等清静治理制度，，，明确清静责任，，，开展清静风险评估和按期清静检查，，，实时消除清静隐患。

养老机构应当制订突发事务应急预案，，，建设健全熏染病预防控制治理和疫情报告制度，，，配备须要的应抢救援设施装备，，，按期组织应急演练。突发事务爆发时，，，养老机构应当连忙启动应急预案，，，依法接纳应急处理步伐，，，并实时向有关部分报告。

第四十九条 养老机构不得私自暂；；；蛘咧罩寡戏务。

养老机构暂；；；蛘咧罩狗务的，，，应当在暂；；；蛘咧罩狗务六十日前书面见告入住的晚年人及其监护人、、署理人，，，并向社会通告。

养老机构暂；；；蛘咧罩狗务的，，，应当制订晚年人安顿方案，，，明确需要安顿的晚年人数目、、安顿方式以及实验日期等内容，，，并向民政部分提交。民政部分应当实时催促养老机构实验安顿方案，，，为其妥善安顿晚年人提供资助。

养老机构暂；；；蛘咧罩狗务的，，，应当实时退还预收用度的剩余部分；；；爆发争议的，，，可以通过协商、、调解、、诉讼等方式解决。

第六章 医养康养连系

第五十条 市、、区县（自治县）人民政府应当凭证晚年生齿数目和漫衍等情形，，，统筹医疗卫生、、养老服务等资源，，，增进医养康养融合开展。

市、、区县（自治县）人民政府及其有关部分应当统筹妄想养老服务设施、、医疗卫生设施的结构，，，将两者同址或者相近设置。

州里人民政府应当统筹妄想州里卫生院与敬老院、、村卫生室与村级养老服务设施建设。

第五十一条 民政、、卫生康健部分应当支持医疗卫生气构依法设立养老机构，，，支持养老机构依法设立医疗卫生气构或者在内部设置医务室、、护理站等。

医疗包管部分凭证国家和本市有关划定，，，将养老机构内设置的医疗卫生气构纳入基本医疗包管定点治理规模。

第五十二条 卫生康健、、医疗包管等部分应当完善下层用药治理制度和医疗包管有关制度，，，包管下层医疗卫生气构药品、、医疗器械以及医疗装备配备，，，为辖区晚年人治疗常见病、、慢性病提供便当。

下层医疗卫生气构应当为辖区晚年人建设康健档案，，，完善家庭医生签约等制度，，，提供按期免费体检、、疾病预防、、康健评估、、医疗咨询等服务。推动下层医疗卫生气构支持晚年人医疗照护、、家庭病床、、居家护理等服务。

支持州里（街道）养老服务中心与医疗卫生气构相助提供陪诊服务。

第五十三条 民政、、卫生康健、、医疗包管等部分应当推动养老机构与医疗卫生气构建设签约相助机制。

支持医疗卫生气构在养老机构设立执业站点，，，为养老机构中的晚年人提供医疗巡诊、、康健治理、、保健咨询、、安定疗护等服务，，，建设预约就诊、、床位预留等医疗服务绿色通道。

支持医疗卫生气构上门巡诊，，，为晚年人提供医疗服务。

第五十四条 市、、区县（自治县）人民政府及其有关部分应当施展中医药在晚年人康健维护、、疾病预防和康复中的作用，，，增强晚年人中医药康健服务供应。

勉励社会实力建设、、运营具备宜居生涯、、日常照料、、医疗服务、、康复护理、、文化娱乐等功效的综合性康养社区。勉励依托森林、、温泉、、中医药等资源，，，开发避暑养老、、旅居养老、、生态疗养、、森林康养等为焦点内容的特色品牌康养项目，，，知足多样化的养老服务需求。

第七章 养老服务人才

第五十五条 民政部分会同人力社保等有关部分建设健全养老服务职业资格评价、、职业手艺品级认定、、职称评定和手艺岗位评聘等制度，，，意会高手艺人才与专业手艺人才职业开展通道，，，推动卫生康健、、人力社保！、医疗包管等领域有关职业证书在养老服务领域认证适用，，，提升养老服务职员职业化、、专业化水平。

民政部分会同人力社保部分建设健全养老服务职员激励与评价机制，，，增强先进事迹宣传，，，形成对养老服务职业的普遍社会认同。

第五十六条 支持高等学校！、中等职业学校？？柩戏务治理、、康复治疗、、智慧康健服务等专业，，，在提供养老服务的机构内部设立实习实训基地。探索开展养老服务类专业公费作育试点。

支持高等学校！、中等职业学校有关专业结业生从事养老服务事情，，，对连续从事养老护理事情五年以上的，，，区县（自治县）人民政府可以给予适当津贴。

第五十七条 勉励吸纳有劳动能力的农村转移就业劳动者、、城镇挂号失业职员等群体到养老服务岗位就业，，，支持医护、、家政服务、、物业服务等职员转岗至养老服务行业。勉励退休医护职员、、社区事情者、、西席等自愿者，，，加入养老服务。

提供养老服务的机构吸纳高校结业生、、就业难题职员等就业的，，，可以凭证划定享受社会包管津贴、、就业见习津贴等政策。

第五十八条 民政部分应当会同有关部分指导提供养老服务的机构合理确定养老服务职员的薪酬待遇，，，建设薪酬指导价位按期宣布制度，，，推动职业资格品级、、职业手艺品级、、职称序列品级与养老服务职员薪酬待遇相匹配，，，增进养老服务职员劳动酬金合理增添。

第五十九条 民政、、人力社保！、卫生康健、、医疗包管等部分应当组织养老服务职员、、从事养老服务的社区事情者、、恒久护理职员开展职业手艺培训，，，提高养老行业服务水平。

提供养老服务的机构应当建设健全职业手艺培训制度，，，按期组织职业品德教育和手艺培训，，，适时开展审核评估，，，提高服务职员职业品德素质和营业能力。

支持养老服务职员加入职业手艺培训、、继续教育和学历教育，，，提高专业素质和事情手艺。

第六十条 提供养老服务的机构不得招录有歧视、、侮辱、、荼毒、、遗弃晚年人等违法纪录的职员从事养老服务事情。

养老服务职员应当恪守职业精神，，，遵守行业规范，，，提高专业水平和服务质量。

养老服务职员应当向提供养老服务的机构如实见告自己的从业履历、、服务手艺、、康健状态等情形。

第八章 监视治理

第六十一条 民政部分应当会同有关部分建设健全跨部分综合羁系机制，，，依法开展养老服务修建清静、、消防清静、、食物药品清静、、特种装备清静、、资金清静、、燃气清静、、服务清静等的监视检查，，，增强综合羁系、、联合执法；；；发明涉嫌非法集资、、诈骗、、遗弃、、荼毒等违法犯罪行为的，，，应当实时处理或者移送有关机关处理。

第六十二条 民政部分应当建设健全养老服务质量监测和品级评定制度，，，按期对养老机构、、州里（街道）养老服务中心、、村（社区）养老服务站点等的设施装备、、职员配备、、治理水平、、服务质量、、晚年人及其眷属知足度等举行综合评定。

评定效果应当实时向社会宣布，，，并作为享受有关支持政策的主要参考。

第六十三条 民政部分应当会同有关部分加速推进养老服务领域社会信用系统建设，，，增强养老服务职员和机构的信用信息纪录、、归集、、共享和披露，，，并将信用信息作为享受扶持包管政策的参考依据，，，对保存严重失约行为的养老机构及其职员依法实验联合惩戒。

第六十四条 民政部分应当凭证国家有关划定，，，会同有关部分建设健全养老服务标准系统，，，并开展养老服务标准化宣传和推广应用事情。

勉励和支持企业、、社会整体制订高于国家标准、、行业标准、、地方标准的企业标准、、整体标准。

第六十五条 养老服务行业协会应当健全行业规范，，，增强行业自律，，，推动行业诚信系统建设，，，提升养老行业服务质量，，，指导和规范养老服务行业高质量开展。

第六十六条 任何组织和个人对违反本条例划定的行为，，，有权向民政部分和其他有关部分投诉、、举报。

民政部分应当健全养老服务质量投诉、、举报机制，，，接到投诉、、举报后，，，实时核实、、处理、、反馈。

第九章 执法责任

第六十七条 违反本条例第二十条划定，，，私自改变政府投资、、资助、、配套建设的养老服务设施使用性子的，，，由民政部分责令限期纠正；；；逾期不纠正的，，，责令退回津贴、、津贴资金，，，并处一万元以上三万元以下罚？？；；；情节严重的，，，处三万元以上十万元以下罚？？睢

违反本条例第二十条划定，，，侵占、、破损、、私自拆除养老服务设施的，，，由民政部分责令限期纠正、、恢回复状；；；逾期不纠正的，，，处三万元以上十万元以下罚？？睢

第六十八条 违反本条例第二十五条划定，，，养老机构或者其他组织、、个人骗取津贴、、津贴的，，，由民政部分责令退回，，，并处骗取津贴、、津贴数额一倍以上三倍以下罚？？；；；组成犯罪的，，，依法追究刑事责任。

第六十九条 违反本条例第四十九条划定，，，私自暂；；；蛘咧罩寡戏务，，，未妥善安顿晚年人的，，，由民政部分责令限期纠正，，，并给予忠言；；；情节严重的，，，处一万元以上三万元以下罚？？睢

第十章 附则

第七十条 本条例中下列用语的寄义：

（一）提供养老服务的机构，，，是指养老机构、、提供居家和社区养老服务的机构，，，以及其他为晚年人提供养老服务的机构。

（二）养老机构，，，是指依法办理挂号，，，为晚年人提供整日集中住宿和照料服务，，，床位数抵达国家划定标准的机构。

（三）养老服务设施，，，是指专门为晚年人提供食宿条件、、生涯照料、、康复护理、、文体娱乐等服务的衡宇和场合。

（四）特困晚年人，，，是指无劳动能力、、无生涯泉源且无法定赡养、、抚育义务人，，，或者其法定赡养、、抚育义务人无赡养、、抚育能力的晚年人。

第七十一条 本条例自2026年7月1日起施行。

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